税收政治

评论: 林建荣

从近期內陆税收局雷厉风行追討税务、旅游税的爭议，到扩大消费税征收种类措施朝令夕改，反映了税收不仅是国家通过权力，获得收入维持运作，为人民提供公共的需求，税收也是一种政治的互动及社会资源的调配工程。

尤其在提高税收的过程，若处理不当，往往容易引发人民的抗拒、暴力抗税，影响政权的合法性，严重的甚至带来革命，歷史上有著许多佐证，从美国独立运动到法国的大革命，无一不与税收有关。

在旅游税爭议上，除了面对业者的抗议外，也遭到东马砂拉越的激烈反对。这除了涉及税收的分配外，也牵引出旅游事务主权归联邦或州政府的风波，而更核心的问题，则是政府通过征税所获的款项，是否合理、公平的运用？

又如当局宣佈扩大消费税征收种类后，引起民间一片不满及非议，这除了与当下经济低迷的状况有关外，是否也与当权者一边向社会征收各种名目税收，填补国库时，另一边却继续因管理不当、舞弊丛生、负债累累，进而令民眾对纳税失去了正当及合理性？

儘管，当局在短短一天內，以有关指令没获得內阁通过而取消，然而一些社会人士及在野党领袖普遍认为，这不是一个单纯的技术或管理问题，背后充满政治考量，以安抚民眾应付大选，一旦大选成绩尘埃落定后，將重新出台。毕竟在国际原油价格常期低迷下，我国政府收入大减，消费税成了重要的税收来源，单在2016年就收取了410亿令吉，而2017年的目標则是420亿令吉。

来届大选是消费税实施后的第一场全国大选，虽说之前的数场补选及砂州选举中，在野党打出的消费税课题，无法对国阵政权带来衝击，但在经济持续低迷、当权者丑闻不断下，高压的税收行动会否成了压倒国阵的最后一根稻草？

毕竟，税收不只是一种权利与义务，它將影响一国之治理能力，也將牵动著一个政权的稳定及延续。