（本报诗巫25日讯）首长政治秘书程明智律师说，在申请公民权时，只要申请人能回答两项基本的问题，其公民权的申请即有望进入乐观的申请程序阶段，从而大大增加获批的可能性。
这两个关键的问题是：“申请人是谁生的？”以及“申请人生母是否砂拉越子民？”
对此，他解释道，知道亲生母亲是谁，就可找出对方的资料，如果她是砂州子民，将会比亲生母亲是印尼人来得更有保障；如果父母是合法成亲，父亲是砂拉越人，那孩子在申请公民权时就不成问题。
“最怕的是孩子的出生资料不清不楚，连父母是谁也不知道，那就较难以处理。”
对于父母身份不明的，程明智表示还有一个办法，就是从祖父母及外祖父母家庭着手，因为家庭背景可以证明申请人的身世。
“当然，这还需要文件的支持。但如果孩子是砂拉越人的话，那还可以寻根究底，有机会将当局需要的资料空缺全部填补，逐一进入申请的程序。”
对此，他庆幸5月份在诗巫再也举行的公民权申请活动期间，前来询问的十多名人士当中，都拥有这些关键资料，只是缺乏当局需要补上的申请条件，一旦补上后，即可进入申请程序。
领养小孩文件常有问题
程明智指出，证明一个人是砂拉越人的最佳途径就是婴儿卡（Baby Card），但关键是，生母必须是砂拉越人，而且是在政府医院分娩的。
他说，曾碰到一些例案，申请人有婴儿卡但生母没有身份证，因此就要透过外祖父母来证明生母的身份。在这种情况下，他表示，申请公民权的程序就得绕一个大圈子，即让生母申请身份证后，再进入替孩子申请公民权的程序。
“有一种情况特别让人头痛，也令我爱莫能助，那就是有关小孩是透过中间人领养回来的小孩。这种情况下，往往领养文件都是有问题的。”
他解释说，领养证书是由县公署发出，但因为八、九十年代尚未有标准作业程序，县公署在处理有关申请时，没有严密审查所有文件，导致日后要申请公民权就面对许多困难。
在领养小孩方面，程明智强调，小孩的生母一定要全力配合，尽力协助养父母，让小孩有合法的出生证明。否则，他警惕道，小孩日后无法申请公民权，长大后无法享有社险、公积金及有身份证，无法办理各种证件，就连结婚证书也领不到，连住院及念书都要用外国人的身份，需要付更高的费用。
面对这种棘手的公民权申请问题，他不讳言，即使向内政部寻求协助该部也是枉然。
然而，他表示，在领养弃婴方面情况较为不同，因为发弃婴的人士拥有领养优先权，除非对方放弃，才把领养全交给别人。
“对于弃婴，当局会先他给一个身份，即一个出生记录，然后再进入领养的程序。有些人不了解情况，捡到弃婴后，没有交出来，害怕婴孩会被福利部带走，自己就偷偷的养，直到必须面对申请公民权问题时，才正视问题的存在，其实那是不正确的做法。”
法律规定男性不可领养女童
至于非弃婴的领养程序，程明智表示，一般上，生母和养父母都要到县公署办理领养程序之申请手续。
“若遇到未婚生子的单亲母亲，或女友弃子离去的单亲父亲，只要双方同意领养的事宜，领养的一方可向法庭申请合法监督人的身份，然后再办理领养证书。”
然而，他特别声明，领养法令文明规定，男性不能领养女童。
程明智也说，根据他过去向国民登记局的了解，一般上，虽然有关申请很复杂，但只要有恒心，不断跟进及更新当局所要的支援文件，包括校方的支持信、社区领袖的书信等，都能提高获批的机会。