为防止人民吸烟,政府推动许多禁烟活动及加强管制,包括规定在香烟盒贴上警示图片、禁止售卖于18岁以下青年、调高香烟价格、禁止烟草商赞助任何活动及打广告等。

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政府也通过《1983年食品法令》下的管制烟草產品条规第16条文,在2010年全面禁止国內售卖20支包装以下的香烟,欲减少烟民的购买力,进而减少吸烟。

尽管如此,但烟民数量不减反增,而2015年国家发病率研究报告更显示,国內15岁以上的烟民多达490万人。

餐馆业者、杂货商业者及公会等纷纷高喊香烟销售量下跌了50%,因此他们认为烟民是转向购买走私香烟,並在近期呼吁政府重新推出小包装香烟,以打击私烟。

身为咖啡店业者陈朱乔指出,根据她经营咖啡店多年,所收取的民意来看,烟民其实是想购买合法香烟,但迫于20支装的合法香烟价格日益高涨,中下收入烟民已逐渐无法负担得起,才进而选择购买私烟。

她说,「相比于价格介于17至18令吉的20支装合法香烟,走私香烟的价格才介于3至5令吉,两种香烟在价格上的严重差距,再加上国內走私香烟的猖獗,促使了他们购买私烟。」

因此,她认为,要防止私烟肆虐我国市场就应该要推出小包装香烟,让烟民就有能力购买合法香烟,並增加烟民的选择。

陈朱乔经营的咖啡店有售卖合法香烟,她表示,购买私烟的顾客早期是以外劳为主,但近年来已越来越多本地烟民转向购买走私烟。

小包装有效戒烟

「以前只有外劳会来问我有没有卖『便宜的烟』,但近年来越来越多本地烟民都来询问我有没有售卖,情况令人担忧,但我坚持只卖合法香烟。」

她说,部分烟民都曾向她反映小包装香烟比较適合正在戒烟的烟民,因为烟民觉得香烟盒打开了后就要尽快吸完,否则香烟会变味,所以小包装的香烟比大包装的香烟更能有效让烟民戒烟。

她也分享道,「政府在2010年刚禁止推出14支装香烟时,有烟民还要散买香烟,只为了解烟癮,所以小包装是对烟民好。」

不过,大马绿肺组织共同创办人何儒彦却不认同小包装香烟能有效让烟民戒烟,因烟民一旦有了烟癮,是不会从20支装的香烟转抽小包装香烟;烟民若有恆心要戒烟,国內有944间政府及私人诊所,隨时可协助他们戒烟。

他强调,价格较低的小包装香烟不仅提高成年人烟民的购买力,更会让青少年有能力购买,並尝试吸烟。

他补充,爱尔兰的研究报告显示,75%的未成年烟民是会选择並购买小包装香烟,因此小包装香烟是不可行。

何儒彦(中)认为,小包装香烟不只无法有效让烟民戒烟,还会提高青少年吸烟的可能。左起为谢劲程、郭佩芬、陈朱乔及苏进川。(摄影:陈为康)
何儒彦(中)认为,小包装香烟不只无法有效让烟民戒烟,还会提高青少年吸烟的可能。左起为谢劲程、郭佩芬、陈朱乔及苏进川。(摄影:陈为康)

减少烟民 须多管齐下

大马绿肺组织共同创办人何儒彦指出,要防止越来越多人民吸烟及打击走私香烟,就必须要获得各界支持及配合,多管齐下才能达到效果。

他提出6大措施,除了提高香烟税收以外,执法单位必须严紧把关边境非法走私活动,更要对走私者实施更高的刑罚。

他补充,政府必须与相关业者公会合作打击私烟,再增加更多的禁烟区,以便烟民会因为没有地方抽烟最后选择不再抽烟。

他续说,政府也必须继续提供更多的戒烟服务,好让烟民隨时能够到诊所寻求戒烟协助,並继续的在香烟盒上贴警示图。

遵守政府条规

另外,陈朱乔指出,本身的立场也不鼓励人民吸烟,但比起成分不明且更危害烟民及周遭人士健康的走私香烟,合法香烟是较为明智的选择。

她了解,要长期吸烟者戒烟是一件很困难的事,但要在不降低合法香烟价格情况下,打击走私香烟的话,推出10支装合法的香烟是可行之计。

「烟民负担得起小包装合法香烟后就不会购买私烟,而且也不会抽那么多香烟。烟民难以戒烟,很多时候是心態问题,他们看到香烟盒內还有很多根香烟就会一直抽,若只有10支装的话他们会自然少抽。」

她也说,身为业者,她一直以来都支持並遵守政府的条规,「我们都不会售卖香烟给18岁以下的青少年,並会在店內明显的地方贴上18岁以下青年禁止购买香烟的海报,更提倡不买、不卖私烟。」

香烟高税收全花在治病

大马绿肺组织共同创办人何儒彦指出,虽然政府对香烟征收高税务,但事实上政府这些税收入並没有为政府带来任何盈利。

他说,政府医院每年都会花上大笔的资金来为大批感染肺部及心臟相关疾病的病人治疗,而且总费用还比香烟税的总税收来得高。「所以政府在香烟税收上根本没有获得任何盈利。」

另外,他表示,大马青少年的吸烟人数已达到总青少年人口的14.8%,若政府恢復小包装香烟的话,只会让更多青少年购买到香烟,而我国也无法达到2045年无烟国家的目標。

何儒彦指出,我国在2003年已经签署《世界卫生组织烟草控制框架公约》,公约列明签署国家须努力禁止小包装和香烟散卖,避免青少年和未成年购买香烟。

他续说,既然我国已经签了公约,就应该尊重条约的精神,没必要推翻这项受到国际认可的措施,若小包装香烟重新回归市场,无疑是开倒车的做法。

他表示,除了大马以外,东南亚目前已有6个国家禁止了小包装香烟,包括新加坡、汶莱、柬埔寨、寮国、泰国及越南。

开讲嘉宾:大马绿肺组织共同创办人何儒彦咖啡店业者陈朱乔
电台主持人:谢劲程、苏进川

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