评论: 林志权
上周公佈的最新一届联合国人权理事会（United Nations Human Rights Council）获选国名单中，我国在亚太区席位的竞选中落选，在联合国大会里只得票129票，败给了同属亚太区的尼泊尔（165票）、卡塔尔（155票）、巴基斯坦（151票）以及阿富汗（130票）。这结果不仅让国人质疑我国所採取的外交努力，同时也突显出国际社会对于大马维护人权的角色產生疑虑。
联合国人权理事会是于2006年创立，並取代了过去的联合国人权委员会，扮演著在联合国系统中串联各別政府的机构，而其成员主要是由47个通过联合国大会选举所產生的成员国组成，席位的代表可分为亚洲13席、非洲13席、东欧6席、拉丁美洲和加勒比海地区8席、西欧及其他国家7席等。
联合国人权理事会的职责，包括在国际社会中推广和加强维护人权的工作，並对于侵犯人权的问题和状况提出建议和解决方式，以共同处理国际上的人权议题。理事会的成立也將评估联合国各成员国的人权状况，提供专业知识和接受侵犯人权行为的投诉。
我国参与联合国人权事务的歷史可追溯到1993年，曾经多次当选为联合国人权委员会的成员国，其中在1993至1998年，2001至2003和2005至2006年之间我国都很积极的参与联合国人权事务。在联合国人权委员会改组后所成立的人权理事会中，我国依然成功在2006年当选，並在2010年连任。这显示出我国在过去对于国际人权事务的参与度其实是相当高的，而且国际社会也对我国所付出的努力给予肯定。
然而，相隔五年后的2017年，我国却成为了今年度所有16个竞选国中唯一落选的国家。这其中的原因，其实不难理解，那就是国际社会对于我国国內的人权况状表示担忧。
先解决国內人权问题
在联合国人权理事会中，投票国通常会根据两大因素来投票，第一，是国与国之间的外交关係，我国在这近几年来与国际社会之间的关係並没有十分融洽，先前我国与朝鲜因为金正男事件，导致两国关係变得恶劣，在罗兴亚课题上与缅甸交恶，而过后也在东运会上与东盟各国產生不少问题和矛盾，导致了我国在这次投票上无法取得过半数国家的支持。
第二点，考虑竞选国家內部对于促进和保护人权方面所做出的贡献，近年来，我国在维护国內人权方面的努力受到了质疑，其中根据国际特赦组织的2016/17年度报告中，指出我国人权情况持续恶化，其中在民眾的言论自由和集会自由都受到了打压，而且国內缺乏警方问责制度等问题。其中政府使用1948年煽动法令及1998年通讯及多媒体法令来对于异议分子和媒体等，进一步导致国內人民言论自由的权力被剥夺。
去年的人权监督组织（Human Rights Watch）年度报告中也指出，我国政府罔顾人权的行为，包括通过无审讯拘留的恶法，如防范罪案法令（POCA）、防恐法令（POTA）和国安法令（SOSMA）等来对付异议分子，並加强网络的管制，使国內人权受到严重打击。
此外，在2015年间，于我国玻璃市马泰边界所发现139个罗兴亚难民乱葬岗事件，显示我国在杜绝人口贩卖问题上执法不严，这也让我国在《2017年国际人口贩卖报告》中排名依然处于第二级，执法有待改善。
我国会落选，早已有跡可循，我国在处理人权问题上很多时候给予承诺但缺乏执行能力。笔者认为，在现阶段，我国与其追求国际上的认可和承认，不如把注意力放在解决国內的人权问题上，唯有作为一个追求和尊重人权的国家，大马才会在国际社会中真正得到他国的尊重。