评论: 庄仁杰

大选来临,选党还是选人的议题总会成为大家討论的话题。一些人会说,不会理会政党好坏,只会把票投给心中所认为「会做事」的人。这样做,才能让政府变好。

但是,如此的选人不选党,真的会让政治变好吗?

马来西亚是实行刚性政党制度,所以每个议员在议会中都必须按照政党的意思来投票,也因此各个政党在议会中都有党鞭,负责监督议员投票。如果不按照所属政党的意思投票,这议员不但会被惩罚,並且在来届大选中是否能够成为候选人,也將成为问题。所以马来西亚绝大多数的议员都会根据党意来进行投票,极少例外。

影响选区民生问题

因此,从我国的政党制度来看,选人不选党,是不可能的。

但是,选人不选党这一套,在马来西亚依旧有卖点,支持不断。甚至也有马华候选人以此来包装(例如要竞选柔佛再也州议席的陈书北),在竞选宣传中故意淡化其马华身份,而突出其个人。

为何选人不选党会如此受欢迎,甚至候选人要以此来包装自己呢?

许多抱持选人不选党的想法的人,认为选举必须选出「会做事」的人来担任议员。如此一来,这些议员才能够帮忙解决许多地方问题。但是,这些所谓「会做事」的人,必须放入他们所处的环境来看。

许多被认为「会做事」的政治人,大多是因为他在地方行政上握有行政资源。例如前文提到的陈书北,就因为是柔佛州的州务大臣华人特別事务官,所以掌握了行政资源,能够利用这些资源来处理当地的民生问题。同样地,张盛闻因为出身执政党,並受委为上议员,因此得以出任官职。所以也握有中央政府的行政资源,进而能够影响其选区的民生问题。

但是,如果他们不再是执政党的成员,或者马华成为在野党,他们將失去中央和州政府的行政资源,进而从人人口中的「会做事」变成了「不会做事」的人。因此,他们会做事並非他们的个人因素,而是因为他们所属的政党是执政党。再加上国阵政府向来把行政资源集中在自己手上,而不与在野党议员分享,加剧了他们「会做事」的印象。

自筹款项维持运作

同样的,议员是否「会做事」,也和其所属的议会有关。一些民主国家,不论议员在朝或在野,都会有选区拨款,让议员能够聘请助理和支付办公室租金等等。檳城和雪兰莪州议会是少数提供选区拨款给全体议员的议会(不论在朝在野),但是许多州政府和中央政府並没如此作为,只提供选区拨款给在朝议员而已。

因此,缺少选区拨款的在野党议员,必须自筹款项来维持其办公室运作等等,这也或多或少影响了他们的服务,也形成了在野党议员「不会做事」的刻板印象。再加上,执政党常常通过行政权力打压在野党,更使得在野党议员的处境更为艰辛。所幸不少在野党议员得到不少民眾的支持,並透过各种方式(例如服务柜檯),让其能够在如此严苛环境下求生。

罔顾政治制度

所以,许多提倡要选人不选党,认为要投票给「会做事」才对的人,其实罔顾了马来西亚当今的政治制度和环境。由于政治制度,使得选人不选党的想法根本不实际,並且也因为政治环境和文化非常不利于在野党议员,使得握有行政资源的执政党人士成了他人眼中的「会做事」的人。但如果抽去「会做事」的人的执政党背景,他们將瞬间成为「不会做事」的人。

如果真的要让选人不选党的说法,有能够真正实现的一天,必须先改变这套政治制度和环境。首先必须公平地对待全体议员,不论在朝或在野的议员都能够取得选区拨款,並且他们也不会面对行政权力的打压,能够正常地为选民提供服务。甚至,让马来西亚脱离刚性政党的政治文化,让议员能够不按照党的意思投票。如此,选人不选党的想法,才真的实际有效。

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