苏拉威西大地震后,中苏拉威西省的水电与电信通讯,都因灾害而严重瘫痪,除了中断的交通阻碍救灾部队进驻外,各种受灾的通报、求救与物资分配都乱成一团。过程中,尽管印尼政府再三强调「中苏省政府还在运作,地方单位没有失能」,但像是医疗单位的急救任务分配,以及灾后灾区的治安维护,却依旧失序。

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在灾后的第二天,《法新社》与《BBC》的特派记者,都各自在帕卢市的灾区现场发现了灾民「闯入商家劫货」的状况——之中,固然有趁火打劫、专拿高价值商品者;但也有不少灾民彼此争抢瓶装饮用水与食物,并怒称:「是政府不来救我们,大家只好自己求生存!」

「有人来救我们吗?我们有选择吗?我们只能靠自己,想办法抢到水和食物!」一名闯入受灾杂货店的帕卢灾民向《法新社》表示,在救灾物资迟迟送不进来、也不知道什么时候会来的当下,灾民只能随人顾性命。

印尼内政部在警告之余,似乎也理解到「现实执法」的不可行,因此印尼警方一方面强调中苏拉西威省已进入了为期14天的紧急状态,所有的「趁火打劫」都是「犯法行为」、「须接受法律制裁」;但一方面也矛盾地表示,「如果灾民们因为『紧急状况』而被迫取得民生物资…这样的行为,前线警察将会『从宽处理』。」

然而官方的守法呼吁似乎作用有限,除了「掠劫许可」的假消息继续流传之外,「帕卢出现暴民大抢劫」的新闻,亦反向在非灾区的社群网路中传递。

「没有这回事,所有的补给站与救灾运补路线,都由军方武装护卫。」面对媒体询问,印尼国家军司令哈迪上将(Hadi Tjahjanto)30日表示,紧急开入前线的印尼军队,目前已接管数家超市、大卖场充作「集中分配站」;不过其他小型的商家与杂货店,则不由军方负责。

除了救灾物资的运送与集散外,抢修中的帕卢机场也由军方统辖运作。然而在周一,帕卢机场内却聚满了大批灾民,他们不断要求印尼军队的C-130运输机能救走他们;但过多的逃难人潮,却也迫使军方出面强力维持秩序。

但另一方面,在前线军警忙着救灾的同时,以帕卢与栋加拉为首的灾区,还传出了至少1,425名受刑人逃亡的「大规模越狱事件」。

印尼政府表示,在28日大地震与海啸,帕卢与栋加拉两地一共6所监狱看守所设施,都分别传出受刑人暴动与逃亡事件。其中在栋加拉看守所,29日晚间又传出「收容人大暴动」——据狱方说法,在强震之后、海啸的消息也传入狱中,不少收容人因此情绪激动,要求狱方让「他们回家找受难的家人」,甚至出现焚烧设备、暴动的状况,迫使狱方紧急召来民兵部队,这才于30日清晨镇压住暴动状况。

不过根据《KOMPAS》报导,在控制住暴动状况后,栋加拉看守所所方仍决定「在与所有收容人约法三章后,让所有收容人回家」,目前所内已全面清空,所有收容人只需要每48小时向狱方回报一次下落,即可暂时「自由」。

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