亚庇15日讯｜在前朝国阵州政府担任州特别事务部长，兼掌「州特权检讨委员会」主席的拿督斯里邦里玛张志刚局绅认为，联邦宪法第1（2）条款修正法案，若获得国会通过，对沙巴及砂拉越是没有任何坏处的。
无论如何，他认为，联邦宪法第1（2）条款被修改的同时，联邦宪法160条文，也必须同时被修改，否则将是毫无意义的。
身兼资深律师的拿督斯里张志刚局绅，是针对联邦宪法第1（2）条款修正法案被否决一事接受访问时，如此指出。
国会下议院于本月9日提呈联邦宪法第1（2）条款修正法案，惟仅得138名国会议员的支持，无法达成148票的三分之二国会议席修宪要求，最终修宪法案无法通过。
拿督斯里张志刚局绅表示，本身在出任州内阁部长时，曾以「州特权检讨委员会」主席的身份，代表州政府多次到吉隆坡与联邦政府及联邦政府部门相关部门首长召开会议讨论，州特权检讨委员会所拟定的报告，已经在2017年5月份，在时任首相的拿督斯里纳吉访问沙巴时提呈。
地位是否平等见仁见智
拿督斯里张志刚局绅说，这次的修改联邦宪法第1（2）条款法案，旨在还原1976年以前未被修改的联邦宪法条文，这也是其担任主席的州特权检讨委员会，所提呈的报告书之其中一部份。
他说，现有的联邦宪法第1（2）条款，是将马来西亚的13州归纳在内，而这次的修宪则是将13州分成2个部份，这包括马来亚半岛的11州及婆罗洲的沙巴及砂拉越2州。
「到底我们将宪法修改至1976年的呈现方式，是否就意味着沙巴及砂拉越，就会与西马半岛成为同等的伙伴？这是见仁见智的问题。」
他说，从字眼来看，修改后的联邦宪法，沙巴与砂拉越依然是州，虽然沙巴及砂拉越被列为婆罗洲的州、西马半岛的各州也是州，与承诺中的沙巴与砂拉越将与马来亚半岛享有同等的地位，差距甚远。
二读内容对沙砂无害
拿督斯里张志刚认为，修宪法案第一读的内容并不正确，因为该法案一读的内容，并没有恢复沙巴及砂拉越于1976年修宪前的条款。
他说，经过修改后的二读，若获得国会的通过，则对沙巴及砂拉越是没有任何坏处的。
「我们只是不明白，为何这次的修宪会这么的仓促，其实这修宪法案应该更为全面性，其他多项修款也必须同步修改！」
拿督斯里张志刚续说，这包括联邦宪法第160条文，对联邦的定义，马来西亚联邦是以1957年马来亚联邦契约为基础，完全没有提到1963年马来西亚契约为基础，这对于建立马来西亚的大前堤是不对的。
「这看起来就好像是沙巴和砂拉越加入马来亚联邦，故此在联邦宪法第1（2）条款被修改时，联邦宪法160条文也必须同时被修改，否则将是毫无意义的！」
他重申，希盟不可一方面说将会兑现1963年马来西亚契约、另一方面却没有在马来西亚宪法内提及1963年马来西亚契约。
何时兑现归还50%税收承诺？
他续说，联邦宪法亦阐明，联邦政府必须将从沙巴获取税收中，归还五分之二予沙巴州。
拿督斯里张志刚说，希望联盟在第14届全国大选之前，曾大声承诺不是归还40%，而会归还50%的税收予沙巴州。
「但是这项承诺，时至今日，到底去了哪里？」
他说，其关键在于实施，我们的实质性权利载于联邦宪法，但联邦政府如何兑现？希望联盟政府已在去年提呈及通过了2019年度的国家财政预算案，到底沙巴州在今年所获取的特别拨款有多少？是否仍然是过去的2670万令吉？
拿督斯里张志刚局绅感到纳闷，从修改联邦宪法第1（2）条款法案于本月9日提呈及被否决到今天，为何希望联盟的领袖还可高调的指责反对党国会议员，背负恢复沙巴及砂拉越在1963年马来西亚契约中的权益。
「其实希望联盟政府一开始便没有兑现承诺，恢复沙巴及砂拉越在1963年马来西亚契约中的权益。」
他说，沙巴及砂拉越的人民仍然清楚的记得，希望联盟曾经承诺，归还50%的税收予婆罗洲的沙巴及砂拉越；赋予20%的石油税，试问这些承诺是否已经被扫入地毯底下？
他认为朝野双方似乎已经失焦，修宪成功与否，最重要的还是实行，而不是一味针对宪法的字眼进行修宪工作。
拿督斯里张志刚重申，在联邦宪法中有许多条文清楚阐明的事项，迄今都没有真正执行，包括联邦特别拨款。
他表示，在1963年马来西亚契约内，联邦宪法清楚的阐明，天然资源包括石油与煤气等的管理权乃是属于州政府所拥有，但是1976年的石油合约，却把一切的权力交给予联邦政府属下的国家石油公司，而沙巴州仅获得区区5%的石油税。
「我不是谈论要联邦政府归还100%石油税予州政府，希盟在全国大选前也承诺，执政后会赋予沙巴州20%的石油税，但为何到此时，希盟政府迄今仍避而不谈？」