拿督斯里依德利斯贾拉

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世界挑战重重,地缘政治变幻莫测、宗教关系剑拔弩张、市场和金融波动剧烈等,都已成为头条新闻或市民茶余饭后讨论的话题。对各国政府而言,世界经济体系似乎阴谋不断,因此,大家都在寻找平衡点。

外围逆风强吹,大马也无法幸免。我国的商品贸易达到国内生产总值的138%,也是世界上第14大贸易国,世界经济风吹草动,必定会影响大马。

量化宽松政策逐步退场,美元也因此走强;中国改变成长模式,从原来的投资导向改为消费导向,对原产品的需求也已减少;希腊,乃至整个欧元区致力于防止债务飙升和资金外流引爆另一轮危机,因为这可能导致希腊脱离欧盟。

1998年,亚洲爆发金融风暴,我国因没做好准备而遭到重创。我们绝不能重蹈覆辙,因为尽管采取应对措施,风暴的影响仍然重挫发展,使我国落后多年。

虽然2009年全球金融风暴对大马的破坏微乎其微,但要“消灭”,还得动用国库扩张经济。

解决经济问题可以同时采用财政政策和货币政策。全球经济变化时,我国也要随机应变。有时候,我们求助于人,而选择大胆改革,为了保住成长和活力,再不受欢迎的措施,必要时也得推行。

我不久前在哈佛大学对多名财政部长发表讲话,期间谈及大马处理经济的方法。

我建议各国政府逐步减少债务和赤字,并“退出”金融安全区(见图一),使政府债务和赤字分别低于国内生产总值的75%和4%。

与此同时,为了创造有利于发展的平台,政府必须大力关注带动经济成长的主要领域,并让私人界主导投资及推动成长。

多国财长对我的谈话表示认同,而我也相信,政府应避开“影响大、成长快”的发展模式,并选择“负债产权比例平衡”的机制来带动经济和减少赤字。

2010年,政府在此原则下推出经济转型计划,重点发展我国占据竞争优势的12个关键经济领域。

为了贯彻想法,政府做了两大决定:

1. 按部就班减少债务和赤字
纵观历史,总有国家在追求成长并迈向高收入时漠视债务管理。
大马却恰恰相反。我们追求高收入,也减少结构赤字(structural deficits)、谨慎消费,并只注资于优先发展的计划,如关键经济领域中的项目。

体系中不妥当之处都应纠正,津贴机制便是其中之一。我们要让真正需要津贴的国人受惠,而非人人都能享有。去年10月,我们让燃油价格在有管制的情况下浮动,预料此举在2015年为政府省下107亿令吉。

在第11大马计划下,我们致力于把国债从现有的53.3%减至2020年的43.5%;财政赤字也从2015年的3.2%降至2020年的0.6%。
有了私人界带头创造收入和投资,政府便能减少商业角色,并全面扛起照顾人民福祉的重任。

2. 重组经济、推动多元化、减少依赖原产品

原产品价格跌宕起伏,无法控制,在经济前景不明朗时卷入价格漩涡并不明智。

经济必须多元化,这也是为何经济转型计划抓紧发展12个领域。我们制胜之道,便是让政府和私人界紧密合作,共同消除发展屏障和官僚作风。

此外,落实消费税并扩大征税基础让政府有能力提供更完善的保障,进而提升全民的生活素质。

2009年,油气收入占中央政府预算的40.3%,但我们成功提高其它领域的贡献,把油气收入比率减至2014年的29.7%。

不幸的是,有人坚信我国依然依赖油气业。其实,我们的经济远比想象中平衡和多元。

真的假不了!政府的油气收入过去5年已大幅度下跌,2014年确实只占29.7%。在推动经济多元化时,我们做法正确。

国际货币基金组织总裁拉加德访马时,对以出口为导向的大马转型为成长平衡的经济体留下深刻印象。她认为,同时关注短期目标和长远宏愿是很重要的。大马已经锁定带动经济的领域,也努力促进官民合作。对此,拉加德表示满意。

引领国家和在公园散步不同,更非一昧取悦国人。为了美好未来而改变,往往是最困难的第一步。

信贷评级机构紧盯大马的发展,与我们竞争的国家也在迎头赶上。因此,我们必须坚定不移,绝不走错一步。

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