难民危机影响欧盟区內多国关係,其中克罗地亚和塞尔维亚就有关问题互相报 復,禁止彼此两国货车入境,进而造成多架货车被堵塞在两国边境。

(布鲁塞尔24日讯)欧盟领袖週三开会討论难民潮问题,同意提供联合国10亿欧元(49亿600万令吉)援助,增强外部边境保护。但难民重新安置仍无解,而难民危机已经令各国面临分裂,並影响区內多国关係。

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对于欧盟內政部长週二表决通过重新安置12万名难民,斯洛伐克重申不会接受配额安排,计划採取法律行动,告上欧盟法院,推翻欧盟决定。

与此同时,欧盟委员会向19个成员国,包括德国在內发出警告,批评这些国家在执行难民庇护標准和程序等方面违反欧盟规定,例如希腊的难民接待条件严重不足;西班牙、保加利亚等国就没有执行欧盟新標准,去界定难民资格。

委员会要求各国在收到警告信后两个月內要作回应,否则可能向欧洲法院提出诉讼。虽然欧盟摆出强硬姿態,不过成员国之间继续为难民危机互相攻击。

塞尔维亚日前警告克罗地亚,要在当地週三午夜前重开边境接收难民,否则会面对政治、法律和经济的报復。克罗地亚就回应,除非塞尔维亚把难民转送到匈牙利,否则不会解除边境限制。

塞尔维亚由上週二起,先后將超过3万名难民,透过巴士或火车,送到邻国克罗地亚,引起克罗地亚强烈不满。

克罗地亚对此禁止来自塞尔维亚的货车入境,並封闭大部份连接塞尔维亚的道路。塞尔维亚则报復,禁止所有克罗地亚的货车及货物入境。

措施治標不治本

多架货车堵塞在两国边境,大批司机等候多天,不但缺水,且卫生环境恶劣,他们要求克罗地亚当局派人出面解决。

中央社报导,欧盟28国领袖齐集布鲁塞尔,討论欧洲难民潮的长期措施,包括增人手巡逻边境,向救援组织捐出至少10亿欧元,援助敘利亚等难民,並加强支援土耳其、约旦,以及黎巴嫩处理难民潮。

然而,难民重新安置议题没有出现在最后决议內容里,已经抵达欧洲的难民该何去何从,无人知道。这些好不容易逃离战乱的非法移民,若是得不到庇护又不愿接受遣返,將成为幽灵人口,也为治安带来隱忧。

另一个问题是,过去两年,涌入欧洲的非法移民人数快速增加,明年再创新高的机会不是没有。只要中东地区的动乱存在一天,难民就会持续涌入。

不愿具名、在布鲁塞尔移民办公室对街公园难民区服务的义工认为,欧盟与其在难民接纳数字上打转,不如积极协助解决这些国家的动乱。但没有军队的欧盟,只能透过和平方式呼吁交战双方和平协商,再佐以必要的经济制裁与旅游禁令。

报导指,没经费也没武力背书,欧盟连想增强边境巡防,都得依靠各会员国提供的財务与警备援助。想彻底解决难民危机,乃至于中东问题,都只是纸上谈兵。

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