中国人民银行前行长周小川,4月18日出席博鳌亚洲论坛2021年年会“数字支付与数字货币”分论坛。(图取自中新社)

中国探索数码货币遭到国际上的一些质疑,曾担任中国人民银行(中国央行)行长的周小川,上周在海南省举行的博鳌亚洲论坛2021年年会期间释疑。他表示,数字人民币主要面向小额支付,其国际化程度取决于人民币本身的国际化。对于有声音称数字人民币会对全球金融系统造成大的冲击和破坏,他说“其实没那么严重”。

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路透社报导,周小川上周三在博鳌亚洲论坛的媒体见面会上指出,人民币的吸引力,取决于中国的经济和金融体系,币值稳定性、可兑换性、可自由使用性、能否保值增值;人民币国际化是个渐进的过程,也是由市场主体自主决定。

目前是博鳌亚洲论坛副理事长的周小川说:“虽然在推行上也可以做一些宣传,但是究竟人家接受不接受,愿意不愿意用,是市场参与主体自主决定的。”他指出,中国要逐渐改进人民币的信誉、可自由使用性和跨境支付系统等基础设施。

主要面向小额支付

从数字人民币来看,其国际化还是取决于人民币本身。周小川指出,当前数字人民币主要面向小额零售和网购,比如跨境时方便于商人相互往来、旅游者参观访问等。

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他表示,大额跨境支付系统,还都是以账户、兑换,有汇率在中间起作用的清算机制来完成的。也有国家,特别是外来劳动力多的国家,想把数码货币服务于跨境贸易、跨境汇款,但这其中涉及到大额支付中间会不会有洗钱、逃税、反恐融资、毒品问题等,更为复杂。

周小川觉得,数字人民币可从小额支付入手去发展,这样的话,也可在一定程度上防止目前国际上某种声音的放大,即数字人民币会对全球金融系统造成大的冲击和破坏,“其实根本就没有那么严重”。

作为在数码货币探索上领先全球的国家之一,中国未来将继续扩大数字人民币项目试点范围。中国央行官员在海南博鳌亚洲论坛表示,考虑在更多场景、更多城市来进行数字人民币试点,目前发展重点主要在于推进国内使用;中国也正研究对比特币、稳定币的监管规则。

谈及人民币与美元对比时,周小川表示,尽管人民币与美元自由使用程度不同,但任何货币都不是100%自由,美国要防恐怖融资和洗钱,防止美国公司和个人避税行为,对一些国家地区实施制裁,这些都在一定程度上降低了美元的自由度。

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人民币自由度提升

而中国现在是全球第2大经济体、第一大贸易国,正在逐步扩大贸易、投资自由化便利化,这决定了人民币自由使用程度也会逐渐变化,当然变化节奏还是缓慢的。

“人民币自由使用程度和美元有差距,但是人民币是在不断提高自由度的。”周小川称,只要不搞砸出现恶性通胀等,以中国的经济和贸易地位,人民币会获得更多人青睐,但同时用户也会比较不同货币做出最有利的选择。

而使用货币是否方便、风险管理如何,很大程度是金融系统决定,这又依赖金融基础设施,包括支付基础设施发展、跨境通信的主要途径,跨境的反洗钱反恐融资等。

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