香港官僚体制可能重组

（香港14日讯）在“反送中”运动落幕及香港局势转趋稳定之后，香港的官僚体制可能出现重组，但尚不知此举是否由“反送中”风暴所触发。

台湾中央社报导，香港特首林郑月娥周二突然告诉媒体，目前外界对立法会泛政治化、“拉布”、“拖后腿”的担心已大大减少，在这个前提下，重新思考政策局如何组成才最有利于香港未来发展，是一个不能回避的议题。

她表示，本届政府任期只剩下9个月，相信难以做到，但他们可以先拟订一套方案，“如真的这样改组，涉及多少政策局、部门，要修订多少条例，要如何分配首长级职位”，然后交给下届政府。

她强调，由本届政府拟订政策局重组方案，与她是否参选特首无关。林郑月娥没有说明重组政策局的原因及期待。

香港的官僚体制大致上最顶层是特首，下面是3位司长，下辖13局，称为决策局，局长连同司长都是行政会议官方成员，协助特首订定大政方针。

香港主权转移后，前特首董建华为加强官员的责任及应付立法会议员的质询，曾大幅改变公务员制度，引进问责制。

所谓的问责制，是把最高层的司、局级官员改为政治委任，脱离公务员队伍。这些问责官员与特首的5年任期一致，共同进退。

董建华于2002年推行问责制后，先后有时任财司司长梁锦松及保安局局长叶刘淑仪因为负上政治责任而宣布下台。

一般相信，当时董建华所以改变官僚制度，是为了应对泛民主派所牵动的民意需求，以满足公民社会的期望。

在实施这套制度后，叶刘淑仪就因为《基本法》23条立法而请辞下台。

前年“反送中”爆发期间，社会上有人表示，面对示威者的激烈冲击和破坏，当时只有警方协助特首“止暴制乱”，其他部门都只是冷眼旁观，没有积极应对。