（北京30日讯）中国在电力供应紧张下，多个省市发布了限电令，并将重点放在企业上，部分企业须错峰生产或者停产。东北三省近日则因对民生用电拉闸导致大混乱，引发民愤。国家发展改革委员会周三要求产煤区和企业全力增产增供煤炭，国内增加产能，国外适度增加进口，并称煤炭供应能够确保民众温暖过冬。
辽宁、吉林、江苏、浙江、广东等多地相继发布有序用电或限电通知。国家发改委微信公众号周三发新闻稿称，今年以来，受中国经济持续恢复和国际大宗能源原料价格上涨影响，中国煤炭消费超预期增长，供需偏紧；要求在确保安全的前提下全力增产增供，指导煤炭主产区和重点企业，科学制定生产计划，安全有效释放先进产能；同时适度增加煤炭进口；支援企业用好国际资源，保持适度进口规模，有效补充国内供应；支援地方和企业加强煤炭储备能力建设，准备一定规模应急储备资源，着力增加电厂存煤；同时重点保障发电供热用煤需要。
山西保供14省区市煤炭
而周三，最大采煤大省山西与河北、山东等14省签订煤炭中长期合同，承诺第四季向这14个省区市供应煤炭，保供河北、山东、江苏和浙江等工业中心，保障能源供应。
煤是中国发电的主要来源。官方数据显示，山西去年煤炭产量达10亿6000万吨，占全国总产量的1/4以上，反映该省在满足国家能源需求扮演支柱角色。
业内人士称，部分地方政府为遏制高耗能、高排放，推行限电措施，但必须避免“一刀切”“简单化”，特别是在采取有序用电时，要进一步加强精细化管理，确保民生用电供应。
煤价上涨 火力发电亏损
新华社“新华视点”周三引述业内人士称，沿海省市疫情后经济复苏强劲及煤价大涨、供应紧张等因素导致需电量大增；广东省能源局负责人表示，今年夏季广东普遍高温，工业生产和高温天气带来用电需求旺盛，叠加部分区域水电供应不及预期等因素，导致电力供应紧张。
此外，供电紧张也和一些省份发电能力下降有关。火力发电约占内地发电量70%，由于天然气、煤炭价格高涨，供应紧张，在上网电价（电网购买发电企业的电力和电量，在发电企业接入主网架的计量价格）维持不变下，火电企业大幅亏损，发电不积极，停机检修机组明显增多。广东一家发电企业负责人说，现在火电每发一度电就要亏损七八分人民币，如果机组全开，电厂一天亏损上百万元人民币。
中国官媒《经济日报》发表文章称，煤炭价格高涨导致火电企业发电意愿不足，以及秋季停机检修、电网维护等因素，导致一些地方出现结构性缺电，预计冬季到来后，中国结构性缺电现象可能还会在更大范围内出现。
坚决不限民用 限电不拉闸
发改委经济运行调节局负责人周三表示，要释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，尽力增加国内天然气产量，保持中亚管道气进口稳定，压实责任保障煤电气电机组应发尽发。
发改委称，要坚决避免压限居民用能的情况发生，增加东北地区发电有效出力，确保东北地区发电取暖用煤足额供应。提升东北地区有序用电管理水准。指导东北地区在当前有序用电方案基础上进一步完善，“确保居民、农业等民生领域用户用电不受影响”。
发改委指出，今冬明春中国能源供应是有保障的，有能力、有条件给予居民用电用气全额保障，民生用电用气价格将严格按价格政策保持基本稳定，而且将严格按价格政策合理疏导能源企业生产运行成本。
同时，督促电厂在供暖季前将存煤提高到安全水平之上，加快推进应急备用和调峰电源能力建设，严格落实储气设施注气进度，确保入冬前注满。