两个月前,我在透视大马写了一篇文章题为〈沙巴会不会是下一届大选的造王者?〉。这次大选,东马不仅仅是造王者,当地代表还被各方承诺推举副首相候选人。国阵和希盟已公开宣布,如果在本届大选获胜,他们会委任一位来自东马的副首相。但东马能接住这次的橄榄枝吗?

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政治学家和政治观察员都纷纷预测,这次没有一个政党或政治联盟能在选举中赢得简单多数席位。因此,只要东马当地的政党或联盟能够在自己的州内赢得超过2/3多数国席(沙巴25席,砂拉越31席),那么他们将可主导组织联邦政府。简言之,能否入驻布城成为下届联邦政府,以及副首相是否来自东马,这一切都是“数字游戏”。

为了达到2/3的目标,沙砂当地政党需共同努力但使用自己的策略,以增加他们手上的筹码(议席)。其实,沙砂各自有著不同的政治历史,影响著当地政党的政治文化。

与沙巴州相比,砂拉越政党联盟(GPS)架构更加简单明了,砂州政党的纽带更强大,更有凝聚力,更有力量。相反,沙巴政党政治比较碎片化,很多“蚊子党”甚至是本土政党。

过去,这些本土党仅在议会中赢得1或2个席位,而后再联合其他阵营组织州政府。自90年代以来,沙巴涌现大量的本土政党,其中的原由是当时的反对党(国阵),为了削弱获胜的沙巴团结党州政府(PBS)而陆陆续续成立。 后来,国阵和希盟双双也落力招揽和拉拢沙巴州的一些政党加入,这进一步分裂沙巴的政治格局。

联邦对沙巴政治的干预,以至州议员甚至州首长的任命决策上,地方政党也失去了该有的话语权。由于当地政党分裂,每个政党都必须为自己的议程和利益而战,所以无法在同一个联盟下团结一致抵制联邦干预。

因此,沙巴任何单一政党想在大选拿下州内2/3的国席,是一大难题。有趣的是,一些地方党派已宣布隶属于西马主要联盟。例如,沙民统(UPKO)是希盟的一部分,沙巴人民联盟(GRS)亲国阵。至于民兴党,目前单打独斗,不结盟。

根据上届胜出的国会议席,GRS有11席,希盟(包括UPKO)6席和民兴党6席,如果各政党可保住他们的议席的话,那就没有明确的赢家。除非有哪一个阵营比上次赢得更多,那么就有可能把手上的筹码变成直通副首相的车票。 

砂盟强大稳定

反观,砂州本土政党联盟比较稳定,合作性强。砂拉越的政治格局非常清晰,主要分为本地政党和西马东渡政党。砂州选民可凭借本土党派的力量,拿下东马的副首相的入门票,并从中或能选出自己属意的副首相代表。

此外,砂州本土政党也更有说服力来向砂选民保证,自己的候选人能在联邦政府中争取更多的自治权、更好的基础设施和专注于东马的发展计划的议程。这样分明的东西马阵营有利于本土政党在来届大选中赢得更多的支持。

如果在第15届选举中出现悬峙议会,砂拉越政党联盟(GPS)有望成为一个稳定因素,平衡西马权力斗争和政治忠诚度的转变。纵观喜来登事件以来的政治动荡,砂州扮演了造王者的角色,为国阵和国盟两大执政联盟提供了足够的席位,从而形成了一个相对稳定的联邦政府。

同时,在去年的州选举,砂盟赢得了82个席位中的76个席位,显示了他们的影响力和知名度。这进一步加强了其实力,使其与组建新联邦政府的任何一个联盟都有更多的讨价还价能力。假设来临的大选没有一个西马联盟赢得简单多数,那么砂盟确实会成为第15届联邦政府的缔造者,并有可能创造副首相首次来自东马的历史。

如果有联盟能够自己赢得超过112个席位,那么他们将不需要砂盟或沙巴的阵营来组织新政府。不过,鉴于两大阵营都承诺副首相将会来自东马,那么不管是哪一个阵营赢了简单多数议席,都少不了和东马政党联盟中的一方合作,以便有更足够的议席来组织稳定的政府,所以东马有望接得住这橄榄枝。

评论: 张孝仪(群议社社员及政策研究员)

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