(吉隆坡2日讯)新任首相拿督斯里安华所领导的内阁副揆之位,非巫统主席拿督斯里阿末扎希不可?政治学者黄进发表示,安华未必硬挺阿末扎希任副揆才能获得支持,而是会以盟党意志为依归。

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黄进发在作客《开讲东方议题》时说到,安华和希盟绝不会像一般大众所言,硬挺阿末扎希作为巫统在希盟的唯一代理人,以致让巫统党选变成巫统党员对希盟政府的“党内公投”。

他指出,不少人认为安华需委任阿末扎希为副揆的理由不外乎是,阿末扎希为联合政府带来30个国会议席,因此阿末扎希“被需要”。

他说,若把安华联合政府的存亡系于阿末扎希,那么联合政府将面对3个关卡。即巫统6个月内的党选,阿末扎希在反对声浪不断的情况下,亲国盟派系胜出,联合政府该如何处置?

他表示,希盟可以不把赌注押在阿末扎希身上,让巫统在党主席是任何人都好的情况下,都能继承在联合政府里的职位,便是把巫统党选当作巫统内部路线的争论。

其意,简而言之,便是由巫统党主席出任副揆,而不是非阿末扎希不可。若巫统党主席换人,那么副揆将由新任党主席担任。

他提及,第3道关卡便是明年会举行的州选,若安华所为不能让人民满意,那么政权也岌岌可危。

他也认为,无论是有意被撤销官司,或是阿末扎希当真无罪,若被认为有放行之嫌,民意强烈反弹,都可能导致联合政府崩盘。

“9至10个月之内,会面对6个州州选,民意强烈反弹希盟可能活得下去吗?”

他表示,若要阿末扎希担任副揆,那必须是需“远离”与法律部门无关或无太多资源的职位。

“可能要放他去一些比较不会造成伤害(的部门),这一点,至少可以从希盟新政府的新政府形象上,可以至少是损害控管。”

他提到,总检察署权力需被改革,由于总检察署有决定案件起诉与否等的权力,若阿末扎希“不小心走出法庭”,希盟便会与贪污政府形象挂勾。

他也表示,目前的副揆之位,并不似过去般,被假定为首相人选。因此在内阁职位上,财政部长一位,应被关注。

他说,除了地位崇荣的2个副揆之位,财长是首相以外,权力最大的职位,若联合政府里有重要人物担任财长一职,那么该人物或许便会是首相接班人。

新内阁成员编排不可能面面俱到

对于主持人提问,据传言安华的内阁可能会出现,一个部门两名部长的安排。黄进发则认为此举并不寻常,即已要“瘦身”内阁,那有何必要在一个部门委任两名部长。

反之,他认为一些功能相近的部门应兼任,如高等教育部长和教育部长可被兼任。

他认为,新内阁不可能被期待做到面面俱到,因为这些安排会有三个无法都满足的条件,即代表性、才干和“瘦身”的需要。

对于内阁的安排,他说,安华可入大众所说,设立一条“红线”,即有官司缠身者须解决其官司后,才能入阁。

另外,盟党的内阁职位人选,可由盟党来决定。

他提及,为确保稳定性,党与党可签署联盟协议,确保获得支持,也不把“代表的权力”放在一人身上。

他肯定的表示,安华信任动议绝不会有任何问题,并指无论内阁成员的公布如何,皆不影响信任动议。

“如果有倒台,不会在这一两个月里面,他会出现问题,是在巫统党选和州选后,那两个是真正的关键。”

他认为联合政府不倒台的关键是安华能做到稳定,要倒阁无正当性。

增设国会专制委员会,解决遗珠之憾

他指出,安华的内阁阵容需要包容各党、派和族群,并且要兼顾两性和不同年龄层,因此无法才干兼得,所以只能要求在重要部门,有好的人选担任部长即可。

他认为要解决僧多粥少的问题,且让国会更好运作,每一个部长职务,都应有一个相对的国会专制委员会(Parliament Special Select Community)。该会主席和副主席由执政党后座议员和在野党议员担任,旨在监督和制衡该委员会所监督的部门。

“需要更好的国会监督,一部分来自在野党的影子内阁,一部分来自专制委员会,过去没有,现在要有。”

他说,若无法担任正副部长,将会连发表的机会都没有,有了专制委员会,可让这些“遗珠”有表现机会,可针对其相应的部门进行质询,并监督运作。

他表示,在过去所谓的委员会需兼管多个部门,因此会有许多纰漏和不足之处。此举能让国会更好运作。

“有些委员会要管5个部门,当然不可能有效果。”

他提及,减少每个部门的庞大团队,让行政变得更有素质。另外专制委员会也能制衡部长,监督做事。

他也提到,尽管增设国会专制委员会,但整体上还是能做到“瘦身”效果。