砂拉越这60年来的发展与成就,是否满足当初的期望?

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值得一提的是,砂拉越和沙巴参组马来西亚60年来,当年签署的马来西亚协议已经面目全非。

举个比方,1974年马来西亚国会通过《石油发展法令》,允许马来西亚国家石油公司(Petronas)拥有砂拉越的石油和天然气储备。马石油因此享有了砂拉越和沙巴石油和天然气100%控制权, 该法令规定,石油和天然气的收入将相应地分配给生产州属(5%),导致砂沙二州的石油绝大部分收入被联邦政府吸纳。

1976年8月27日,马来西亚第三任首相敦胡先翁在国会提呈法案,修改联邦宪法第1(2)条文,把砂拉越和沙巴与马来西亚联邦平等的伙伴,变成了马来西亚联邦内的13个州属之一。意味着联邦政府针对西马11州出台的政策,在无特别说明的情况下对沙巴、砂拉越二州同样有效,导致砂拉越及沙巴地位被削弱。

阿迪南提争自主权

2014年2月28日,出任砂拉越州首席部长的阿迪南首次提出争回自主权,此项议题推动砂拉越人民,必须积极争取《建国契约》所记载的砂拉越的自主权益,争回被剥夺的权利和利益,砂拉越人民的维权运动开始散播。

此外,联邦政府于2012年颁布《2012年领海法令》,限定州海域界限为3海里,联邦海域界限为12海里,海域划分影响了砂拉越和沙巴的石油拥有权,渔业、海岛观光业包括200海里的经济作业区,也将受到影响,削弱了砂拉越和沙巴领海边界的自主权。

2021年12月14日,国盟政府修改联邦宪法第1(2)条文,在国会下议院一致通过《1963年马来西亚协议》(MA63)修宪案,让沙巴和砂拉越与西马半岛享有平等地位。这个重要的决定,砂沙复邦后,在宪法上有权力讨回被剥夺的一切权利。

根据《1963年马来西亚协议》第18条:“土地、森林条文,当地政府和其他联邦宪法规定之国家土地局权力并不适用于砂拉越。同样地砂拉越亦不属地方政府委员会的权力范围内”。由于土地也包括领海权,因此砂沙政府有权收回12海里的领海权。

此外,《1963年马来西亚协议》中第11条:税收和金融条文,砂拉越有经营与控制自身之财务,发展基金和税务的权力。第15条:教育条文,教育原本的教育制度应获得保留。砂教育事务应全权由砂政府掌管。注明税收及教育应由砂拉越全权管理。

更重要的是第16条:保护宪法条文,未经过砂拉越政府的同意,中央政府无权修改或撤消联邦宪法内保护地方人民与政府的条款。也就是说,过去联邦政府在国会通过剥夺砂拉越的权益的种种条例和法令,从没经过砂立法议会核准,因此一概不能成立!

砂总理拿督巴丁宜阿邦佐哈里于2017年1月份接管砂拉越政权,由于马石油因败诉,承认砂拉越政府对砂地区石油的拥有权,并在数个月后成立砂拉越石油有限公司(Petroleum Sarawak Bhd,简称Petros),为砂拉越独资石油与天然气公司。同时对砂拉越领海油田征收5%销售税,增加砂拉越政府的储备金。同时,联邦政府也增加对砂拉越的拨款。

总的来说,砂拉越在维权中,已经打破联邦过去漠视砂拉越的态度,只要砂拉越人民继续支持砂拉越政府,支持本土政党砂盟,我们将在维护自主权有更多的回馈。

自从2021年12月14日,国盟政府修改联邦宪法第1(2)条文,在国会下议院一致通过《1963年马来西亚协议》(MA63)修宪案,让沙巴和砂拉越与西马半岛享有平等的地位,这个重要的决定,砂沙复邦后,在宪法上有权讨回被剥夺的一切权利。对砂拉越的未来,将出现新的历史里程碑。

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