英国7月4日举行大选,执政党保守党党魁、首相苏纳克今天发表竞选政见,主打不同面向的国家安全与减税利多,并再次提到由俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜组成的「威权国家轴心」。

苏纳克(Rishi Sunak)说,「威权国家轴心」企图让世界更不稳定。世界面临的威胁越来越多,包括在欧洲的战争、中东的动荡局势,以及中国在南海秀肌肉。「安全」是国家成功的重要条件,这也是为什么政府已宣布将在2030年(含)以前提高国防预算至国内生产毛额(GDP)2.5%。

若确实执行,这将是冷战结束以来,英国国防预算最大幅度的提升,资金来源将包括削减被苏纳克形容为自COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情以来,膨胀、大而无当的公务员人数。

苏纳克并重申将推动新型态的「国民役」(national service),让年轻人有机会取得新经验和新技能,增进集体归属感和对国家的使命感,以利确保当危机发生时,所有人都立场一致。

根据保守党的构想,「国民役」将是法定义务,年满18岁的英国国民可选择在12个月期间,每月用一个周末从事社区服务,例如在国民保健署(NHS)、搜救队、消防单位及其他关键基础设施担任志工,或者申请参加名额限定3万人以下、择优录取、为期一年的军事训练。

苏纳克5月22日宣布于7月4日举行大选,国会于5月30日解散,各党自6月10日起陆续发布竞选政见。

值得一提的是,按惯例,选战期间政府官员的公开活动、发言及政策发布大幅受限,以避免公家资源直接或间接被用于支持执政党打选战、或进行所谓的政策买票,并确保公务机关行政中立。尽管直到大选后由胜出政党组成政府以前,原有政府官员仍将继续履行职务,执政党依然不得利用政府平台、只能透过政党活动等非官方场合发布政见。

保守党的竞选主轴是「明确的计画、大胆的行动、安全的未来」。苏纳克今天很快切入「安全」议题,涵盖国防、移民和边界管控、能源、经济、社会等领域的安全。

在能源领域,苏纳克提到,对保守党而言,国家安全及民众的财务负担比意识形态至上的「环保狂热」重要。能源安全是国家安全一环,能源自主有助拒止企图操纵能源供应的独裁者。保守党拟透过建设新的天然气发电站、提高离岸风电容量,以及打造一系列核能发电小型模组化反应炉达成能源安全,并进而成为电力净出口国。

苏纳克宣布多项减税措施,并强调相关措施不会影响公共服务品质、不会破坏财政平衡,财源则将包括加强管控自COVID-19以来趋于浮滥的劳动年龄人口社会福利支出、促使未失能的劳动年龄人口(重新)进入劳动市场,以及打击逃漏税。

根据保守党今天发布的长达76页竞选政见及财政规画,若胜选,保守党政府拟至2029-2030财政年度达成一年减税172亿英镑的目标。

今天宣布的减税措施包括今年以来第3度下修受雇者的国民保险提缴额、废除自雇者的国民保险提缴基本额,以及自住房屋首购族将享高达42万5000英镑(约新台币1750万元)的印花税免税额度。

在教育领域,苏纳克指出,保守党不死守过时的观念、不认为念大学是唯一的成功之道。他说,保守党政府将削减对「学店式学历」(rip-off degrees)的预算支持,将资源转而投入创造10万个高品质、支薪的技职教育职场学习机会。

在社会安全领域,苏纳克承诺提供家有学龄前孩童的父母每周30小时的免费儿童照护服务,并透过投资新科技、改革NHS的运作模式,提升NHS的服务效率。他并承诺透过废除遗留自欧盟时期的法令等方式,加速兴建多达160万户住宅,解决英国的住房危机。

针对移民议题,苏纳克提到,保守党将设定每年合法入境的外国移民人数上限;至于非法移民,若相关政策遭遇欧洲人权法院(ECHR)等外国法院挑战,则保守党政府将永远选择捍卫国家主权决定与国家安全。

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