作者:古燕秋

中国清华大学社会学系教授李强说过,影响社会稳定的三个因素包括失业率、通货膨胀率和贫富差距。依照国內情势发展,我国的经济和社会压力不甚乐观。

首先是通货膨胀率的压力。纳吉政府为了增加国库收入,不顾民意强收消费税,並且逐步减低或取消生活津贴,包括最近宣佈的取消食用油津贴和全面调涨11月的燃油价格,双油效应势必造成物价喊涨,给市民带来沉重的消费压力。

贫富差距渐大

其次是社会贫富悬殊问题严重。《大马千年发展目標2015年报告》指出我国在1999年至2014年的基尼係数是0.401-0.462之间。基尼係数(Ginicoefficient)是一个国际用来评估年收入分配均等的量化指標,即「绝对平均」(0.2以下)、「比较平均」(0.2~0.3)、「较为合理」(0.3~0.4)、「差距较大」(0.4~0.5)及「收入差距悬殊」(0.5以上)。换言之,基尼係数越小则年收入分配越平均;基尼係数越大表示年收入分配越不平均。

我国过去十余年的基尼係数显示,社会一直处于年收入分配「差距较大」的类別。当社会贫富差距越大,对社会稳定的影响也更深远和复杂。因为这意味著上层和下层社会的生活安全保障有越来越大的差距。当下层社会的人们无法保有基础的生活水平,並通过提升经济能力获得向上流动的机会,就很容易引发社会不同群体的矛盾和衝突,进而影响社会的稳定。

各国政府无不极力想要降低收入分配的不均指数,以保持社会的稳定。一般做法包括提高最低工资和增加所得税,但学者认为实际效果都不如提供最基本的社会保障来的有效。当社会贫富差距加大时,政府可以透过投入资源进行第二次调节,包括提供医疗、教育、粮食津贴、住房保障和失业救济等,以缩小社会差距,让低收入群体获得基本的生活保障,並且通过教育而有向上流动的机会。

逆道而行增加负担

政府关注社会公平和弱势群体,建造基本的社会安全网络,將能缓和人们对贫富差距的心理承受力,维持社会的稳定。很可惜的是我国政府不但没有极力降低社会贫富差距,反而逆道而行,在国內经济低迷时还推动徵收消费税、取消粮食津贴、「一个大马健保」计划等。

政府的作为已让社会稳定的警示灯不停闪烁,官员不但没有警觉,有的还自我感觉良好,像贸消部长韩沙再努丁的「涨价低于矿泉水」论,让人民对政府和官员的素质不敢恭维,也对国家前景感到绝望。

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