(古晋23日讯)砂团党峇都林当区州立法议员施志豪希望砂总理在议会分享他前往挪威访问该国主权基金的经验,还有他与负责基金运作管理的挪威银行投资管理部门官员进行讨论所获得的学习成果。

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他今日在砂立法议会参与砂拉越州元首施政御词辩论上,如是表示。

他赞扬,砂总理的确迈出正确步伐,在早前访问了挪威奥斯陆的挪威银行总部,该项参访为砂拉越的主权财富基金迈向成功和管理做出了竭诚努力,须知挪威主权财富基金-全球政府养老基金(GPFG)的成功广受赞誉,被评述为以最高治理标准施行管理之道,这可供作为砂拉越的一个参照标准。

“我同意和支持砂总理的看法,以挪威的全球政府养老基金管理方法作为我们的砂拉越主权财富基金,也需要以这套标准作为一个基准。正所谓他山之石,可以攻玉。”

他续说,该国政府全球养老基金,也称石油基金是为了确保对挪威石油和天然气资源的收入采取负责任的长期管理,从而让这些财富惠及当代人和后代子孙。

“截至目前,该政府全球养老基金的市值为11.794万亿挪威克朗,相当于12.018万亿美元,或52.750万亿令吉。”

据他所知,该基金的管理模式是建立在明确的职责授权,以及有效的控制和监督体系之上。最至关重要的,挪威国会或 “议会 ”在《政府养老基金法令》中为该基金制定了正式框架。这个国有基金包括全球政府养老基金和挪威政府养老基金(GPFN)。

他表示,公开与透明式的管理和公共问责制为其先决条件,并贯彻始终,从而确保对政府养老基金的管理拥有广泛信心。该国财政部会把该基金的管理情况的年度报告提交上议会即国会,该报告也被称为 “政府养老基金白皮书”并在国家财政预算中做说明,它不仅要提交给议会进行审核和辩论,同时也公开向挪威人民作出交代。

他续说,该国财政部代表政府全面负责基金的管理,并根据国会及各项行政决策和指示,发布各项管理事务委托和管理准则,这包括观察和排除公司的各项指南。挪威中央银行负责管理该基金,其执行委员会将该基金的运营管理委托给挪威银行投资管理,后者是挪威银行的一个独立单位。

据他的考究,挪威银行制定了执行委员会的原则、投资任务、首席执行官的工作任务范围,并负责批准由挪威银行投资管理提交的各种金融工具、市场和债券发行者。挪威银行投资管理的首席执行员全面负责落实由执行委员会订立的各项要求,制定各项政策,并将各项任务和工作事项说明交托给各个领导人小组,由他们在获得授权的责任范围内执行个别的工作和投资任务,以负责任的方式为挪威人民带来良好回酬。

“它对所有挪威人民开放,同时包括所有其他人,关于基金如何投资,在4个领域投资的各项指南和任务:股票、债券、房地产和可再生能源的基础设施,以及其在全球70个国家的9338家公司的股份。不仅在其网站上展示其市场价值,而且几乎是‘实时’的,该基金在9,338家公司的股权也是一个‘公开账目’。”

他举例,人们可到它的网站查阅得知它在马来西亚投资了147家上市公司,这些工业领域的公司名称、其市场价值、该基金在这些公司的拥有权和投票权的百分比。

施志豪强调,良好施政,尤其是透明度和公共问责制,并聘雇擅长于各个领域的挪威专家,成为此全球最大主权财富基金的特征。而它的确也从该模范管理中收获巨大利润。回顾1990年,该基金的启动资金为20亿挪威克朗,如今该基金已成长壮大,其市值达到11.794万亿挪威克朗,在短短32年间倍增了6000倍。

“我们可以,而且我们应把挪威的镜子,变成为砂拉越而打开的窗户。而且,没人可以阻扰我们按照自己所学到的一切去付诸行动,从这个庄严的砂立法议会迈出类似且关键的第一步,考虑、评估和制定砂拉越主权财富基金条例,并立即对我们砂拉越关于公共基金治理和管理的各个机构落实必要改革。”

他续说,砂政府对世霸动力(Serba Dinamik)的投资事件,反映出我们所得面对的艰巨任务。撇开相关方之间的各项法律议题和争议不谈,联邦总检察长于2022年5月13日公布了对世霸动力控股公司及其高管据称违反了2007 年资本市场和服务法令第 369(a)(B) 条文,公开当局采取罚款而非起诉的各项理由。

他指出,2021年世霸动力综合报告显示,截至2021年12月2日,砂拉越财政司拥有1亿5950万股股份和3600万股权证,而民都鲁发展局在上述世霸动力控股公司拥有2100万股股份和600万股权证。

对此,施志豪希望部长能向砂立法议会报告关于砂财政部和所有政府官联机构和公司所遭受的损失细节和数量,以及有何计划来弥补砂公共基金所面临的巨额损失。

“我们的部长也应该向砂立法议会说明,砂拉越政府包括各个州政府机构和公司在决定投资各家特定公司之前,是否进行过或独立的尽职尽责详细研究。”

为了完善我们的管理,他认为,应该立即制定和实施各项投资任务和指南,以确保所有的各项砂拉越投资可为砂拉越和全体砂拉越人民带来良好回酬,同时也有必要立即采取行动,以彰显砂拉越改革砂各个机构的政治意愿、承诺。正如约翰沃尔夫冈冯歌德警戒人们的至于名言:“唯有实际的应用才能保住我们所学习的知识。”

施志豪重申,从今天开始就必须在各个公共资金管理中奉行良好治理,落实透明化和负责任,以赢得砂拉越人民的信任,希望借此通过设立砂拉越主权财富基金,可以向砂拉越人民的福祉和他们的后代子孙提供保障。

较早时,他也感谢州元首提醒砂拉越政府、所有公共及私营领域和各个社区竭尽全力,以实现后冠病2030年发展策略愿景的重要性,即砂拉越将实现达成一个由数据和创新为驱动力的繁荣社会之目标,从而让全体砂拉越人民享有经济繁荣、社会包容以及环境可持续。

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